Isolatie-eisen uit het Bbl

Het Besluit bouwwerken leefomgeving stelt eisen aan de warmteweerstand van daken. Die eisen verschillen sterk tussen nieuwbouw en verbouw, en dat verschil verklaart veel misverstanden in offertes.

Nieuwbouw

Onderdeel	Eis
Dak	Rc minimaal 6,3 m²K/W
Gevel	Rc minimaal 4,7 m²K/W
Vloer boven de begane grond	Rc minimaal 3,7 m²K/W
Elk afzonderlijk onderdeel van de scheidingsconstructie	Rc minimaal 2,6 m²K/W
Ramen, deuren en kozijnen	U maximaal 2,2 W/m²K per onderdeel, gemiddeld maximaal 1,65

Verbouw en renovatie, artikel 5.20 Bbl

Lid 1. Verbouw van bouwdelen in de thermische schil: het rechtens verkregen niveau, met als ondergrens gemiddeld Rc 1,4 m²K/W.
Lid 2. Vervangen of vernieuwen van isolatielagen of van ramen en deuren: dak minimaal Rc 2,1, gevel minimaal Rc 1,4, vloer minimaal Rc 2,6, ramen en deuren maximaal U 2,2.
Lid 3. Dakkapellen: nieuwbouwniveau, dus Rc 6,3 voor het dak.
Lid 4. Ingrijpende renovatie: nieuwbouweisen op het gerenoveerde deel.

Het rechtens verkregen niveau is het niveau dat het bouwwerk op het moment van de verbouwing legaal heeft. Bij een woning uit 1965 zonder dakisolatie ligt dat laag, wat betekent dat de ondergrens van Rc 1,4 in beeld komt zodra de thermische schil wordt aangepakt.

Wettelijke eis tegenover streefwaarde

RVO publiceert daarnaast een streefwaarde voor het dak van Rc 8 m²K/W, ongeveer 35 centimeter isolatie. Die waarde is niet wettelijk verplicht maar geeft aan wat er nodig is voor een woning die klaar is voor verwarming zonder aardgas.

Het verschil is groot: Rc 2,1 is een wettelijk minimum bij vervanging, Rd 3,5 is de subsidievoorwaarde voor het materiaal, Rc 6,3 geldt bij nieuwbouw en Rc 8 is de streefwaarde. Bij een dakvernieuwing is het zinvol te vragen welke waarde de offerte hanteert.

Een kanttekening bij de artikelnummers

IPLO noemt artikel 4.152 Bbl voor de Rc-waarden bij nieuwbouw, artikel 4.153 voor de U-waarden en artikel 4.154 voor luchtdoorlatendheid. De inhoudsopgave van het Bbl op wetten.overheid.nl noemt artikel 4.150 bij thermische isolatie. Wie zich op een artikelnummer wil beroepen, controleert dat in de actuele wettekst op https://wetten.overheid.nl/BWBR0041297

Bronnen

IPLO over energiezuinigheid bij nieuwbouw: https://iplo.nl/regelgeving/regels-voor-activiteiten/technische-bouwactiviteit/nieuwbouw/rijksregels/energiezuinigheid/
IPLO over energiezuinigheid bij verbouw: https://iplo.nl/regelgeving/regels-voor-activiteiten/technische-bouwactiviteit/verbouw/energiezuinigheid/
IPLO over het rechtens verkregen niveau: https://iplo.nl/regelgeving/regels-voor-activiteiten/technische-bouwactiviteit/verbouw/rechtens-verkregen-niveau/
Besluit bouwwerken leefomgeving: https://wetten.overheid.nl/BWBR0041297
RVO over standaard en streefwaarden woningisolatie: https://www.rvo.nl/onderwerpen/wetten-en-regels-gebouwen/standaard-streefwaarden-woningisolatie